第548章 免税
算上夏种秋收的菽，一亩地的农作物产量就够一个壮劳力饱腹一年了。
据统计，赵国未南迁之前的耕地数量已经超过了五亿亩，算上南边可以一年三熟的稻田，产量保守估算，供养三亿人都没问题。
而赵国总人口只有一亿。
本不该有人饿肚子的。
“赏，大赏！”刘信启高兴道。
“谢盟主！”章有躬身行礼。
“谢谢盟主！”周围其他的研究员和农渔部吏员也跟着感谢。
“都是你们应得的。”刘信启扶起章有。
……
四月二十四日，辰时。
上班之后刘信启就来到了税部部长的办公室。
“今年灾后的免税计划出来了没有？”
“有一份初步的规划，您看一下。”姜学从办公桌上翻出来分由三张纸装订而成的免税计划。
今年的蝗灾，兴汉盟除了京东东路受灾程度较轻之外，其他三路都比较严重，河北东路和大名府路可以说是绝收了。
这些地方，赈灾的力度不够都可能会死人，收税完全就不用想。
若是收税，非得逼的百姓下地狱不可。
刘信启拿起计划，三两下翻完。
计划中的免税内容很简单，河北东路和大名府路夏粮粮税全免，京东西路几个受灾严重的州府全免，受灾程度一般的免一半。
京东东路受灾较轻，周游紧靠西路的几个州府有减免，其他的州府都没有减免，照常纳税。
至于受灾程度的确认，税部正在配合农渔部进行调查确认。
“照这个计划，今年能收多少夏税？”刘信启问道。
“预估为四百万担左右。”姜学回道。
太少了，要知道，现在兴汉盟治下百姓的总人口已经超过了一千五百万，全靠政府供养的人口达到了五十多万。
算上这五十多万人供养的家庭人口，靠着税粮饱腹的人口最少得有一百五十万。
加上受灾需要赈济的人口，四百万担可谓是杯水车薪。
“太少了。”刘信启道。
姜学听了刘信启的评价，有些为难。
按理说，自己作为臣子，就是要为主君排忧解难，刘信启觉得少，那自己就得想办法多征粮。
但是！先是人祸，后是天灾，一番折腾之后，新占领的两州，不仅百姓没有粮食吃，估计地主家也没有余粮了。
“那…，加税？”姜学试探性的问道。
“想什么呢，吃的都没有了，再加税岂不是让百姓家破人亡？”刘信启微微翻了个白眼，斥道。
虽被训斥，确感觉松了一口气的姜学连忙道：“说的对。”
“既然已经收不到粮税了，那就想办法将京东东路百姓家中的存粮购买彻底一些。然后我在想办法从江南购买一些回来，应该能撑到秋收。”刘信启道。
“储备粮还是够得，不会让人饿肚子。”姜学应该已经和粮储部的伍亮聊过。
保密条例下，姜学肯定不会知道总储量是多少，可是知道够或者不够还是很容易的。
“人无远虑必有近忧，必须得未雨绸缪。”刘信启反驳道。
还不知道西边最终会有多少流民游荡过来，也不知道下半年是个什么年景，不能一下子将储备粮消耗完。
见两次回话都没有回到点子上，姜学索性将话题引回道免税上面。
“那这个免税计划如何？可以实施吗？”
“太简单了。”刘信启评价道：“若是赵国、金国那种管理模式，官吏人数少，不能精细化，这种免税计划还凑合，但是对于我们兴汉盟，就缺少一些精细化了。”
“那您有什么建议。”姜学小心翼翼的请教道。
“昨天我去了农渔部的研究农庄，指导农渔部有比较合理的为受灾亩产量，你可以去和农渔部沟通一下，将这个数字拿回来。”刘信启道。
“是！接下来呢？”
“按照正常的小麦亩产量，再确定免税计划，就会更加贴合实际一些。”刘信启说完看到姜学面上的疑惑并没有散去，指导他还是没有明白。
“给你举个例子。加设今年为受灾的情况下，旱田亩产量为两百斤，水田亩产量为四百斤。”
“这个产量差不多，若是没有蝗灾，京东两路的耕地应该都能达到。”姜学接话道。
“我们兴汉盟的粮税是一成，公田佃租是三成。可以规定，今年耕地粮食实际产量，旱田小于一百八十斤，水田小于三百六十斤的，免税；高于这个产量的，刨除保底亩产量之后，若是有多余的，再征夏税。”刘信启解释道。
“也就是说，若是甲某的水田今年产粮三百七十斤，那他只需要纳税十斤即可。已某的水田产量四百一十斤，则需要纳夏税四十一斤？”姜学问道。
“对，就是这样计算。一次类推，旱田产量低于一百四十斤、水田产量低于二百八十斤的公田，应该免收佃租。”刘信启补充道。
姜学点了点头，若有所思，然后像是突然想到了一个问题：“可是，要想确认每家每户的粮食产量，根本不可能吧？而且这样征粮，对于精耕细作德百姓，好像有一些不公平吧？”
刘信启以手扶额，姜学这是被自己引导的钻了牛角尖了。
“往年夏秋税征粮，同样是按照比例收税的，难道税部是一家家的测量亩产量了？”刘信启问道。
“那到没有，往年征粮税，都会先确定一些精耕细作的田地，然后测量这些田地的亩产量，以这些耕地亩产量的平均值来确定一大块区域的粮税征收量。”姜学回道：“而且为了鼓励百姓精耕细作，作为测量点的耕地，是免收粮税的。”
就好像后世的工厂，按件计薪，若是产量太高，工厂主会降低每件工件的薪水，工人最终辛苦却得不偿失。所以工人也会有自己的对抗方式，那就是确定一个自己能够接受的薪水区间，然后完成固定的工作量，不多也不少，让工厂主不能降计件薪水，自己也不是很累。
免征测量点耕地的粮税，就是为了鼓励百姓不产生同样的对抗心理。
据统计，赵国未南迁之前的耕地数量已经超过了五亿亩，算上南边可以一年三熟的稻田，产量保守估算，供养三亿人都没问题。
而赵国总人口只有一亿。
本不该有人饿肚子的。
“赏，大赏！”刘信启高兴道。
“谢盟主！”章有躬身行礼。
“谢谢盟主！”周围其他的研究员和农渔部吏员也跟着感谢。
“都是你们应得的。”刘信启扶起章有。
……
四月二十四日，辰时。
上班之后刘信启就来到了税部部长的办公室。
“今年灾后的免税计划出来了没有？”
“有一份初步的规划，您看一下。”姜学从办公桌上翻出来分由三张纸装订而成的免税计划。
今年的蝗灾，兴汉盟除了京东东路受灾程度较轻之外，其他三路都比较严重，河北东路和大名府路可以说是绝收了。
这些地方，赈灾的力度不够都可能会死人，收税完全就不用想。
若是收税，非得逼的百姓下地狱不可。
刘信启拿起计划，三两下翻完。
计划中的免税内容很简单，河北东路和大名府路夏粮粮税全免，京东西路几个受灾严重的州府全免，受灾程度一般的免一半。
京东东路受灾较轻，周游紧靠西路的几个州府有减免，其他的州府都没有减免，照常纳税。
至于受灾程度的确认，税部正在配合农渔部进行调查确认。
“照这个计划，今年能收多少夏税？”刘信启问道。
“预估为四百万担左右。”姜学回道。
太少了，要知道，现在兴汉盟治下百姓的总人口已经超过了一千五百万，全靠政府供养的人口达到了五十多万。
算上这五十多万人供养的家庭人口，靠着税粮饱腹的人口最少得有一百五十万。
加上受灾需要赈济的人口，四百万担可谓是杯水车薪。
“太少了。”刘信启道。
姜学听了刘信启的评价，有些为难。
按理说，自己作为臣子，就是要为主君排忧解难，刘信启觉得少，那自己就得想办法多征粮。
但是！先是人祸，后是天灾，一番折腾之后，新占领的两州，不仅百姓没有粮食吃，估计地主家也没有余粮了。
“那…，加税？”姜学试探性的问道。
“想什么呢，吃的都没有了，再加税岂不是让百姓家破人亡？”刘信启微微翻了个白眼，斥道。
虽被训斥，确感觉松了一口气的姜学连忙道：“说的对。”
“既然已经收不到粮税了，那就想办法将京东东路百姓家中的存粮购买彻底一些。然后我在想办法从江南购买一些回来，应该能撑到秋收。”刘信启道。
“储备粮还是够得，不会让人饿肚子。”姜学应该已经和粮储部的伍亮聊过。
保密条例下，姜学肯定不会知道总储量是多少，可是知道够或者不够还是很容易的。
“人无远虑必有近忧，必须得未雨绸缪。”刘信启反驳道。
还不知道西边最终会有多少流民游荡过来，也不知道下半年是个什么年景，不能一下子将储备粮消耗完。
见两次回话都没有回到点子上，姜学索性将话题引回道免税上面。
“那这个免税计划如何？可以实施吗？”
“太简单了。”刘信启评价道：“若是赵国、金国那种管理模式，官吏人数少，不能精细化，这种免税计划还凑合，但是对于我们兴汉盟，就缺少一些精细化了。”
“那您有什么建议。”姜学小心翼翼的请教道。
“昨天我去了农渔部的研究农庄，指导农渔部有比较合理的为受灾亩产量，你可以去和农渔部沟通一下，将这个数字拿回来。”刘信启道。
“是！接下来呢？”
“按照正常的小麦亩产量，再确定免税计划，就会更加贴合实际一些。”刘信启说完看到姜学面上的疑惑并没有散去，指导他还是没有明白。
“给你举个例子。加设今年为受灾的情况下，旱田亩产量为两百斤，水田亩产量为四百斤。”
“这个产量差不多，若是没有蝗灾，京东两路的耕地应该都能达到。”姜学接话道。
“我们兴汉盟的粮税是一成，公田佃租是三成。可以规定，今年耕地粮食实际产量，旱田小于一百八十斤，水田小于三百六十斤的，免税；高于这个产量的，刨除保底亩产量之后，若是有多余的，再征夏税。”刘信启解释道。
“也就是说，若是甲某的水田今年产粮三百七十斤，那他只需要纳税十斤即可。已某的水田产量四百一十斤，则需要纳夏税四十一斤？”姜学问道。
“对，就是这样计算。一次类推，旱田产量低于一百四十斤、水田产量低于二百八十斤的公田，应该免收佃租。”刘信启补充道。
姜学点了点头，若有所思，然后像是突然想到了一个问题：“可是，要想确认每家每户的粮食产量，根本不可能吧？而且这样征粮，对于精耕细作德百姓，好像有一些不公平吧？”
刘信启以手扶额，姜学这是被自己引导的钻了牛角尖了。
“往年夏秋税征粮，同样是按照比例收税的，难道税部是一家家的测量亩产量了？”刘信启问道。
“那到没有，往年征粮税，都会先确定一些精耕细作的田地，然后测量这些田地的亩产量，以这些耕地亩产量的平均值来确定一大块区域的粮税征收量。”姜学回道：“而且为了鼓励百姓精耕细作，作为测量点的耕地，是免收粮税的。”
就好像后世的工厂，按件计薪，若是产量太高，工厂主会降低每件工件的薪水，工人最终辛苦却得不偿失。所以工人也会有自己的对抗方式，那就是确定一个自己能够接受的薪水区间，然后完成固定的工作量，不多也不少，让工厂主不能降计件薪水，自己也不是很累。
免征测量点耕地的粮税，就是为了鼓励百姓不产生同样的对抗心理。